刑法第十八条规定,精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果,盘锦私家侦探经法定程序鉴定确认的,不负刑事责任,但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候,由政府强制医疗本案开庭时，盘锦市旅游行业协会作为被追加的第三人参加庭审，他们表示，自己与原告签订的音乐作品使用合同真实，其效力产生于原告和会员单位之间，自己曾多次通知会员单位付费。花园饭店承认因管理疏漏，确实没有按照协议支付使用费。

        盘锦私家侦探中国音乐著作权协会（下简称音著协）是经国家版权局批准成立的中国大陆唯一的音乐著作权集体管理组织，通过与会员签订授权合同及与海外同类协会签订相互代表协议，管理世界范围内的音乐作品在中国大陆的表演权。他们在调查中发现，盘锦花园饭店自从开业起，在未获得任何授权许可的情况下，长年在其餐厅、酒吧、宴会厅、商务中心、客房等商业场所，通过播放或人工演奏的方式，公开使用着《梁祝》、《涛声依旧》、《绿叶对根的情意》等经典曲目，但却从未向这些曲目的著作权人支付任何许可使用费。

        为保障公众安全、维护社会和谐有序,草案在此基础上增加规定,对实施暴力行为危害公共安全或者致人死亡、重伤,依法不负刑事责任,有继续危害社会可能的精神病人,由人民检察院向人民法院提出强制医疗的申请,由人民法院作出决定。并对人民法院的决定程序、强制医疗的解除程序和人民检察院的监督等作出规定。 

        发现这一情况后，音著协多次与花园饭店协商，希望与花园饭店签订音乐作品许可使用合同，盘锦私家侦探以规范其行为并保护音乐作品著作权人的合法权益，但均遭到拒绝。2009年6月25日，音著协委托徐汇区公证处对花园饭店人工演奏《梁祝》等音乐作品的行为进行公证，并向法院提起诉讼，要求花园饭店支付音乐使用费1.8万元，并赔偿经济损失5万元。